Новости Партнёрства
02/12/2011
«Аварийный» выход российской коммунальной системы. Энергоэффективные технологии в строительстве и ЖКХ»
Так была обозначена тема «круглого стола», состоявшегося в рамках VII Ежегодной Всероссийской Строительной Ассамблеи, прошедшей в Москве. Модератором мероприятия выступил Б.А. Портянкин – президент Ассоциации энергосервисных компаний и производителей приборов учета «Новое измерение», одним из учредителей которой является НП «ЭСМО».
Эксперты обсудили актуальные вопросы, связанные с реализацией мероприятий по энергосбережению в жилищной сфере, в том числе и касающиеся участия в этом УК (управляющих компаний).
В действующем до недавнего времени варианте жилищного законодательства финансово-экономическое положение управляющих организаций было неопределенным, однако последние изменения, внесенные в Жилищный кодекс, устанавливающие дополнительные обязанности, требования по раскрытию УК информации в беспрецедентном масштабе, введение надзорных функций инспекций и органов контроля ещё более усложнили их положение.
Кроме того, у УК появились многочисленные обязанности по реализации мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде, в том числе участие в оснащении многоквартирных домов приборами учета, регулирование теплопотребления, постоянное информирование жителей, контроль качества и объёмов коммунальных услуг и многие другие. В связи с этим, как отмечалось на заседании, актуальны вопросы - какая стратегия поведения должна быть у УК в новых условиях, как применять действующее законодательство, какие предполагаются изменения, а также как новые нормативные правовые акты будут формировать государственную жилищную политику на федеральном уровне?
Участники "круглого стола" приняли рекомендации органам исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере ЖКХ, а также в сфере законодательства об энергосбережении и повышении энергоэффективности, в которых, в частности, обозначены следующие основные моменты:
-
В целях совершенствования и ускорения принятия необходимых законодательных актов более широко привлекать профессиональных участников рынка, сфера деятельности которых находится в области регулирования данного акта. При этом интенсивно использовать такие формы участия как "рабочая группа", "экспертный совет", осуществлять опросы участников рынка для устранения разногласий по спорным вопросам;
-
На уровне государственного управления перейти от лозунгов, призывающих привлекать инвестиции в ЖКХ, к введению использования механизмов государственно-частного партнерства в обязательном порядке. Выделенные регионами и муниципальными образованиями бюджетные средства пора прекратить тратить на выбор подрядчиков на торгах, а использовать их в софинансировании конкретных инвестиционных проектов, с привлечением внебюджетных источников финансирования, что позволяет осуществлять внедрение механизмов проектного финансирования в ЖКХ;
-
Для ускоренного решения задач перехода на оплату коммунальных ресурсов по их фактическому потреблению, установленному с помощью приборов учёта, и снятию для управляющих компаний проблем с проведением общих собраний необходимо внедрять такой институт как "оператор коммерческого учёта". Данный вид деятельности вытекает из требований закона "О теплоснабжении" и востребован участниками рыночных отношений.
На заседании «круглого стола» также подробно обсуждены вопросы, касающиеся энергосервисных контрактов. Отмечалось, что установка российского законодателя свести все разновидности энергосервисных договоров к схеме «перформанс-контракта» тормозят развитие энергосбережения в жилищной сфере. Требование наличия условий, при которых стоимость энергосервисного контракта не должна превышать размер экономии, полученной в результате его выполнения, неприменима к жилищной сфере по причинам долгосрочности окупаемых мероприятий, нерешенности других более важных проблем, например, оснащения потребителей приборами учёта. Без решения задач создания системы приборного учета говорить о развитии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в ЖКХ бессмысленно.
Дискуссия затронула также другие актуальные проблемы жилищно-коммунального хозяйства, связанные с положением управляющих компаний и конкретными вопросами участников мероприятия.
Все новости
"Быстрые" ссылки
Горячая линия
+7 (495) 989-9233
